Изменения в Кодексе РФ об административных правонарушениях
17 июня 2019 года издан Федеральный закон № 141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которым введены 39 новых видов экологических правонарушений в сфере обращения с отходами.
Фактически проведено очередное ужесточение административной ответственности в области охраны окружающей среды, в этот раз по личной инициативе нового руководителя Росприроднадзора Светланы Радионовой.
В частности, установлена административная ответственность по следующим деяниям:
нарушение порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за предыдущий календарный год;
неуплата в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров;
несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, при обращении с веществами, разрушающими озоновой слой, при обращении с отходами животноводства, при производстве, обращении или обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов;
несоблюдение требований при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании, размещении отходов производства и потребления;
неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган;
превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления;
неисполнение обязанностей по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности;
неисполнение обязанностей по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду;
неисполнение обязанности по проведению контроля за состоянием объекта размещения отходов производства и потребления и его воздействием на окружающую среду или проведение работ по восстановлению (рекультивации или консервации) нарушенных земель после окончания эксплуатации объекта размещения отходов производства и потребления;
применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров.
Более того, теперь за одно нарушение законодательства об отходах производства и потребления могут привлечь дважды, как органами Росприроднадзора, так и органами Роспотребнадзора, поскольку принята новая статья 6.35 КоАП РФ «Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращения с отходами производства и потребления», где минимальная сумма штрафа для юридического лица - 250 тысяч рублей.
К примеру, обнаружили инспекторы указанных ведомств свалку мусора на территории рыбоводного хозяйства и наложили на предприятие штрафы общей суммой 350 тысяч рублей.
Инспекторы не станут ограничиваться предупреждением, поскольку согласно установившейся судебной практике нарушения в области обращения с отходами априори считаются создающими реальную угрозу причинения вреда окружающей среде.
Кроме того, повышена минимальная сумма штрафа за осуществление деятельности в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы – с 50 до 100 тысяч рублей.
С текстом закона можно ознакомиться здесь:
/Documents/19 КоАП изм охрана ООС.rtf