Ассоциация марикультурных организаций Приморского края

Логин: Зарегистрироваться

Прописать правила и устранить барьеры для предприятий марикультуры

31 марта 2021 года
Прописать правила и устранить барьеры для предприятий марикультуры

Отсутствие понятных правил для прохождения государственной экологической экспертизы стало поводом для встречи депутата Госдумы Виктора Пинского с участниками рынка марикультуры Приморья. Более 20 представителей отраслевых предприятий собрались во Владивостоке на круглый стол с его участием. Пинский взял вопрос в работу.

Освободить пастбищные предприятия марикультуры от государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), а в отношении индустриальных хозяйств упорядочить порядок ее прохождения, минимизировать пакет документов и сделать прозрачными расценки - суть обращения представителей марикультуры региона. Встречу с депутатом инициировали сразу два отраслевых объединения - Ассоциация марикультурных организаций Приморского края и Дальневосточная ассоциация "Аквакультура".  

Они обратили внимание депутата на серьезный административный барьер на пути развития российской марикультуры – установленную ст.34 №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» обязанность по проведению государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) материалов обоснования хозяйственной деятельности.   

photo5411128171681656895.jpg   

Аквакультура в этой статье отдельно не прописана, но попадает под обязательное прохождение экспертизы благодаря расплывчатой формулировке, появившейся в 2013 году - «и иной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море».

- Предприятия марикультуры, которые не только не наносят вред окружающей среде, но помогают восполнять природные запасы водных ресурсов и защищать подводную флору от агрессивного антропогенного воздействия, почему-то рассматриваются Росприроднадзором, как объект потенциального негативного воздействия на окружающую среду, наряду с компаниями нефтегазовой, химической отраслей и другими вредными и опасными производствами. Это в корне неверно, - считает председатель Ассоциации марикультурных организаций Приморского края Вадим Лихачев.

Проблемой прохождения ГЭЭ ассоциации марикультуры региона занимаются уже три года, о чем свидетельствуют тома переписок с различными министерствами и ведомствами. Но многочисленные письменные обращения в адрес Минприроды, Росприроднадзора, Минсельхоза, Росрыболовства, Минвостокразвития по вопросу отмены ГЭЭ или ее смягчения к положительному эффекту пока не привели. Все они, кроме Росприроднадзора, мнения игроков рынка марикультуры разделяют, но проблема остается нерешенной.

- Процедура проведения государственной экологической экспертизы непрозрачна, отдельными нормативно-правовыми актами не регулируется, четкого порядка ее проведения, как и утвержденных расценок нет, а основными бенефициарами получения выгоды являются коммерческие компании, а отнюдь не государство. При этом процедура весьма дорогостоящая, - отмечает президент Дальневосточной ассоциации "Аквакультура" Елена Януш.

Действительно, совокупная стоимость экспертизы для одного рыбоводного участка для марикультурных ферм, с учетом явных и скрытых расходов, составляет 1,5- 4 млн руб. Не радуют и сроки действия экспертизы, как правило, ограниченные пятью годами (в очень редких случаях десятью), после чего ее нужно проходить заново.

- Это снижает рациональность занятия марикультурой как бизнесом. Тем более, что практически все предприятия отрасли - субъекты малого и среднего бизнеса, и микропредприятий среди них большинство, - продолжает Вадим Лихачев.

Его поддерживают представители отрасли.

photo5411128171681656891.jpg

Процесс развития марикультуры и так достаточно затратный. Минимальная цена участка размером 1 га - 100 тыс. руб. Для того, чтобы бизнес был рентабельным, требуется не менее 300 га. Ежегодные вложения в материалы, оборудование, закуп молоди - не менее 10 млн руб. И еще не начав осваивать участок, предприятие должно оплатить до 4 млн руб. за экологическую экспертизу. А спустя пять или, в лучшем случае, десять лет, нарастив значительные ресурсы, вновь начать все с нуля, оказавшись заложником ситуации и гадая, разрешат тебе продолжить освоение участка или нет. При том, что наши предприятия не используют химикаты, стимуляторы и прочие вредные вещества, а напротив, очищают воду гидробионтами, - приводят доводы участники круглого стола.

- Мы понимаем, что изменения в законодательстве - процесс долгий, но хотелось бы для начала хотя бы упорядочить саму процедуру прохождения ГЭЭ, прописать четкий перечень документов, зафиксировать расценки и увеличить срок действия экспертизы. Иначе складывается нездоровое впечатление о чьей-то заинтересованности в том, чтобы процесс продолжал оставаться невнятным и непрозрачным, - сказал представитель компании "Мариферма" Роман Петухов.

Приморские предприятия отрасли, пожалуй, более всех в России заинтересованы в корректировке 155-ФЗ.

Согласно данным Росрыболовства, в 2020 году производство марикультуры в России составило 51,5 тыс. тонн. Из них 48, 9 тыс. тонн приходится на Дальний Восток, в том числе 48,7 тыс.тонн на Приморье.

Продукция марикультуры сегодня выращивается на 300 рыбоводных участках края. Этим занимаются более ста предприятий региона. Таким образом, на марифермеров ложится дополнительная нагрузка в размере от 0,5 до 1,3 млрд рублей.

Выслушав мнения игроков рынка, Виктор Пинский отметил, что внесение поправок в законодательство - это всегда сложный и протяженный по времени процесс, который требует согласования с большим количеством структур и ведомств и слаженной работы всех заинтересованных сторон.

- Но проблемой надо заниматься. Потому что для Приморья море - это приоритет. И все предприятия, которые работают в крае, для нас очень важны. Буду изучать этот вопрос и постараюсь сделать для отрасли края все. что в моих силах, - сказал депутат.

Для того, чтобы еще больше разобраться в проблеме, сразу после круглого стола он отправился в Хасанский район на завод по воспроизводству трепанга "Бионт-К", где осмотрел морские огороды и встретился с трудовым коллективом предприятия.

ФППК


Источник:  АМКОР

Возврат к списку


 
Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений
 

Другие события

30 апреля 2021 года “Зарубинцы” в банкротстве

Оперативные новости

27 апреля 2021 года Минсельхоз кладет живого трепанга под нож

Проект новых правил проведения ветсанэкспертизы не предусматривает оборот живого трепанга в России.

23 апреля 2021 года Установлено избыточное правовое регулирование

Правовые новости